САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
Самостоятельность и административная система управления закономерно несовместимы по природе своей, последняя не приемлет несанкционированные инициативы: все должно согласовываться и жестко контролироваться сверху. Вопреки распространенному заблуждению, даже руководящие работники министерств и ведомств не обладали реальной властью. В их обязанности входило транслировать поступившую сверху «команду» вниз по инстанции и контролировать ее исполнение. Сами они при этом функционировали под жестким контролем. Во всех иерархиях управления незыблемой считалась субординация, строившаяся по схеме, напоминающей отношения всадника и лошади. Эти отношения не оставляли места раздумьям, а тем более инициативе исполнителей. Вольнодумство и неповиновение никогда не оставлялись безнаказанными.
Изменения естественным образом возбудили чрезвычайный интерес к проблеме демократии. Демократизация перестает быть просто политическим лозунгом, она становится самой сутью радикальной реформы, мерилом глубины преобразований. Формируется среда поощрения плюрализма взглядов — ценнейшее социальное приобретение, неизменно расширяющее возможности человека занять в обществе статус в соответствии с его способностями и трудолюбием.
Достоинства демократизации с очевидностью обнаруживаются во всех сферах деятельности, в радикальной реформе управления, которая открывает для трудовых коллективов принципиально новые возможности для самостоятельного решения практически всех возникающих вопросов и одновременно накладывает на них ответственность.
Долгие годы мы пребывали в плену приятных иллюзий, будто наша экономика развивается высокими темпами и чуть ли не на базе новейших достижений научно-технического прогресса. Взгляд, освобожденный от шор догматизма и самодовольства, помог, а точнее, вынудил нас посмотреть на себя трезвыми глазами. И тут открылась во всей своей неприглядности картина, которая не дает ровным счетом никаких оснований для самолюбования.