УСЛОВИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Сформировавшаяся в прошлом и в значительной мере сохраняющаяся поныне система экономических отношений в основе своей не была рассчитана и не претендовала на предприимчивость руководителя. Механизм этот десятилетиями ориентировал не на реальный результат, а на следование букве плана и безусловную исполнительность. Производитель, охваченный стремлением выполнять любой план, не считаясь с издержками, не очень-то был озабочен анализом действительной ситуации — его не волновали ни номенклатура и качество продукции, ни спрос на нее и ни то обстоятельство, что он работает не столько на потребителя, сколько на склад.
Видимое благополучие, засвидетельствованное подтверждающими выполнение и перевыполнение плана бумагами, множило пороки названного порядка, рождая иллюзию жизнеспособного хозяйственного механизма. Но такая жестко-директивная система руководства предполагает всеохватную, мелочную регламентацию хозяйственной деятельности, когда чуть ли не каждый шаг низовых хозяйственных подразделений предписывался вышестоящими, а всякая попытка избавиться от мелочной опеки подавлялась на корню. Необходимость следовать массе всевозможных ограничительных инструкций поощряла равнодушие и инертность, а нередко и поиск обходных дорожек достижения хозяйственных целей. К тому же у руководителей не было уверенности в том, что в случае чего их защитят и выручат, для многих из них предприимчивость становилась экспериментом на выживание. Материалы специальных исследований подтверждают сказанное. Так, в 1988 году было установлено, что в девяти случаях из десяти директор предприятия, столкнувшись с крупной проблемой, которая впрямую относится к его компетенции и вполне может быть решена им самостоятельно, предпочитает уйти от ее решения. Взаимоотношения, искусственно ограничивающие предприимчивость, породили феномен всеобщей безответственности. Когда все предписано свыше, это порождает — если не сразу, то со временем — искушение жить бездумно: пусть отвечает тот, кто приказывает.
Вызываемое этим разочарование определенной части населения в перестройке трансформируется в своего рода ностальгию по административно-командным методам управления.
Подразделы этой страницы: