НЕКОТОРЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ
Здесь уместно сделать некоторые замечания. В частности, представляется немаловажным отрешиться от неправомерного отождествления общенародной и государственной собственности. Это необходимо для преодоления многих недостатков хозяйственного механизма, проистекающих из ложного понимания общественной собственности как государственной. Недостатков, усугубляемых тем обстоятельством, что общенародная собственность на средства производства скорее декларируется, нежели реализуется. Общественная собственность образует основу производственных отношений. Но поскольку она в том виде, в котором сформировалась и окрепла, оказалась неспособной сформировать у коллективов и отдельных работников подлинное чувство хозяина, не могла служить базой рациональной организации общественного производства. Очевидна потребность в преодолении абстрактности в понимании отношений собственности, взаимосвязи между собственностью и трудящимися.
Рассуждения с этой позиции приводят к мысли о необходимости разграничения категорий государственной и общенародной собственности. Ведь верховным собственником средств производства является народ, иначе говоря, общество, тогда как государство представляет собой политическую организацию, состоящую из определенных институтов. Но общество не в состоянии действовать в качестве собственника без посредничества государственных организаций, ибо государство выступает как полномочный представитель общества по вопросам владения, пользования и распоряжения средствами производства. Но помимо этой представительской функции государство реализует, как организация политической власти, и другие функции. Для их осуществления в распоряжение государства предоставляются из общенародной собственности материальные средства, а также средства производства, требуемые для развития энергетики, оборонной промышленности, железнодорожного и воздушного транспорта и др. Все это имущество в совокупности и образует государственную собственность.